太原2021年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，深化“大環(huán)境”主業(yè)，統(tǒng)籌“全生態(tài)”治理，協(xié)同推進(jìn)減污降碳，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境狀況不斷改善，“綠水青山就是金山銀山”理念越來越深入人心。
制度保障 壓實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任
剛剛過去的冬天，困擾太原市民王赫然多年的鼻炎終于好轉(zhuǎn)了。他告訴記者：“太原的空氣變好太多了，我的鼻炎也明顯好轉(zhuǎn)，去醫(yī)院的次數(shù)也變少了。”隨著生態(tài)環(huán)境日漸變好，干燥澀鼻的空氣變得溫和起來，三晉大地天藍(lán)、水清、山綠，百姓的生態(tài)獲得感顯著提升。
近年來，我省堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為基礎(chǔ)性、底線性任務(wù)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)污染防治任務(wù)落實(shí)，堅(jiān)決打贏打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
過去一年，我省生態(tài)環(huán)境主要指標(biāo)取得多個(gè)“首次”，PM2.5年均濃度降至39微克/立方米，首次進(jìn)入“30+”，是“十三五”以來改善幅度最大的一年；重污染天數(shù)比例降至0.5%，向基本消除重污染天氣邁出堅(jiān)實(shí)一步；汾河流域國考斷面水質(zhì)在2020年上半年全部退出劣Ⅴ類的基礎(chǔ)上，2021年全部提升到Ⅳ類水質(zhì)以上。
成績的取得離不開省委、省政府對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的高度重視和一系列源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系基本建立。
2021年，我省出臺(tái)《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升2021年行動(dòng)計(jì)劃》《全省河湖建設(shè)管理專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2023年）三年提升方案》等重要文件，明確了各級部門的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體職責(zé)，構(gòu)建了完備的工作體系，為持續(xù)深化生態(tài)文明制度改革，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)文明治理體系，加速生態(tài)文明建設(shè)提供了制度保障。
優(yōu)化環(huán)境 全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展
“心系企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)、高效審批！”說起去年辦理環(huán)評手續(xù)的事，晉能控股煤業(yè)集團(tuán)馬脊梁礦工作人員張澤軍不禁為生態(tài)環(huán)境部門的貼心服務(wù)豎起了大拇指。
張澤軍介紹說，按照國家增產(chǎn)保供相關(guān)要求，晉能控股煤業(yè)集團(tuán)馬脊梁礦涉及產(chǎn)能核增項(xiàng)目屬于歷史遺留問題需要完善環(huán)評手續(xù)。在手續(xù)辦理前，省生態(tài)環(huán)境廳行政審批管理處工作人員提前介入，主動(dòng)對接，一對一全程跟蹤推進(jìn)，遇到難題主動(dòng)幫我們解決；在辦理過程中，按照特事特辦、急事急辦的原則，扎實(shí)做好幫扶指導(dǎo)和分類處置工作，幫助我們少走了很多彎路。對需要整改的問題，多次組織礦方和相關(guān)單位召開研討會(huì)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類問題，他們以“心貼心的真誠服務(wù)和擔(dān)當(dāng)作為不等不靠的工作作風(fēng)”詮釋了“我為企業(yè)辦實(shí)事”的服務(wù)理念，由衷地感謝生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)心系企業(yè)、主動(dòng)服務(wù)、高效審批。
去年以來，我省深化“放管服效”改革和“三無、三可”營商環(huán)境建設(shè)要求，2021年再取消行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)、下放市級部門審批事項(xiàng)2項(xiàng)，省級行政審批事項(xiàng)精簡至11項(xiàng)，審批時(shí)間全部壓減為法定時(shí)限的50%。制定市場主體倍增環(huán)境能耗要素保障實(shí)施方案，出臺(tái)《山西省不納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批管理名錄》，對不納入名錄的項(xiàng)目免于環(huán)評手續(xù)辦理，對部分項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評手續(xù)辦理豁免。推行承諾制審批改革，今年全省已有700余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目享受改革紅利。修訂完善我省生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，實(shí)行差異化執(zhí)法監(jiān)管，做到違法精準(zhǔn)追究、守法無事不擾。
減污降碳 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型
2021年以來，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以綠色低碳發(fā)展為主線，以減污降碳協(xié)同增效為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)設(shè)立黃河實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展運(yùn)城示范區(qū)（河津先行區(qū)），以超常規(guī)舉措完成22座增產(chǎn)保供煤礦環(huán)評審批，新增產(chǎn)能3470萬噸/年，省生態(tài)環(huán)境廳成立廳服務(wù)太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立專項(xiàng)辦公室，推動(dòng)組建省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)院士專家智囊團(tuán)，深化與中國環(huán)境科學(xué)研究院戰(zhàn)略合作，為高水平保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展互促共進(jìn)提供高端智力支持。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，落實(shí)省碳達(dá)峰碳中和工作專班部署，完成達(dá)峰目標(biāo)等核心指標(biāo)測算，組織107家發(fā)電企業(yè)參與全國碳排放權(quán)交易，積極做好溫室氣體排放核查、配額核定、清繳履約等工作，成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇氣候、環(huán)境分論壇。2021年我省萬元GDP二氧化碳排放量持續(xù)下降。開辟綠色通道，依法依規(guī)、高質(zhì)高效完成運(yùn)城機(jī)場、黎霍高速等一批重大項(xiàng)目環(huán)評審批，雄忻高鐵、超高速低真空管道磁浮交通系統(tǒng)全尺寸試驗(yàn)線（一期）項(xiàng)目環(huán)評全面啟動(dòng)。全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)完成15個(gè)工業(yè)類開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評，累計(jì)完成55個(gè)。
堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，全面摸排起底，對排查出的72個(gè)無環(huán)評手續(xù)項(xiàng)目逐一現(xiàn)場核查，加快分類處置，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。制定出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)格高耗能、高排放項(xiàng)目環(huán)境管理的通知》《山西省“兩高”項(xiàng)目環(huán)評受理審查要點(diǎn)及審批原則》，開展焦化行業(yè)環(huán)境問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展。
新的一年，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將持續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標(biāo)準(zhǔn)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天常駐、綠水長清、黃土復(fù)凈”，加快構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新局面，努力打造美麗中國的“山西樣板”，以實(shí)際行動(dòng)助力山西全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
來源：山西日報(bào)
